W dniu 22 września bieżącego roku Komisja Europejska przyjęła pakiet zmian unijnych przepisów ubezpieczeniowych, którego celem jest umożliwienie ubezpieczycielom długoterminowych inwestycji w odbudowę Europy po pandemii Covid-19.
Komisja Europejska informuje, iż pakiet został stworzony dla uodpornienia sektora ubezpieczeń i reasekuracji w celu lepszej ochrony klientów oraz przetrwania przyszłych możliwych kryzysowych sytuacji. Inicjatywa powinna zwiększyć wkład europejskich zakładów ubezpieczeniowych w finansowanie odbudowy, postęp na drodze do unii rynków kapitałowych i skierowanie funduszy na Europejski Zielony Ład. Co więcej, KE zaanonsowała, że zostaną wprowadzone przepisy o uproszczonym charakterze, które będą dotyczyć mniejszych zakładów ubezpieczeniowych.
– Europa potrzebuje silnego i dynamicznego sektora ubezpieczeniowego, który inwestowałby w naszą gospodarkę i pomagał nam sprostać zagrożeniom, w obliczu których stoimy. Sektor ubezpieczeń może wnieść swój wkład w Zielony Ład i unię rynków kapitałowych dzięki dwojakiej roli, jaką odgrywa jako podmiot zapewniający ochronę i inwestor. Przedstawione dzisiaj wnioski gwarantują, że nasze przepisy pozostaną adekwatne do zakładanych celów dzięki nadaniu im bardziej proporcjonalnego charakteru – powiedział Valdis Dombrovskis, wiceprzewodniczący wykonawczy KE do spraw gospodarki służącej ludziom.
– Przedstawiony dziś wniosek pomoże sektorowi ubezpieczeń rozwinąć się i odegrać stosowną rolę w gospodarce UE. Umożliwiamy inwestowanie w odbudowę i późniejsze działania. Wspieramy również udział zakładów ubezpieczeń w unijnych rynkach kapitałowych, zapewniając długoterminowe inwestycje, które mają tak istotne znaczenie dla zrównoważonej przyszłości. Nasza rozwijająca się unia rynków kapitałowych ma kluczowe znaczenie dla naszej ekologicznej i cyfrowej przyszłości. Zwracamy też baczną uwagę na perspektywę konsumentów, ubezpieczający mogą mieć pewność, że będą w przyszłości lepiej chronieni, jeśli ich ubezpieczyciel popadnie w kłopoty – dodał Mairead McGuinness, komisarz do spraw stabilności finansowej, usług finansowych i unii rynków kapitałowych.
Według oszacowań Komisji Europejskiej, planowane zmiany unijnych przepisów ubezpieczeniowych powinny doprowadzić do udostępniania w UE kapitału w wysokości sięgającej 90 mld euro w perspektywie krótkoterminowej oraz 30 mld euro w długoterminowej. Zdaniem KE taka perspektywa pomoże zakładom ubezpieczeniowym oraz reasekuratorom zwiększyć ich wkład w odbudowę Europy po pandemii Covid-19. Planowane zmiany mają na celu stworzenie lepszej ochrony konsumentów oraz poprawienie systemu informowania o sytuacji finansowej swojego ubezpieczyciela, a także zachęcenie ubezpieczycieli do większych inwestycji w długoterminowy kapitał dla gospodarki.
Przyjęty pakiet składa się m.in. z: wniosku ustawodawczego w sprawie zmiany dyrektywy Wypłacalność II, komunikatu w sprawie jej przeglądu oraz wniosku ustawodawczego dotyczącego nowej dyrektywy w sprawie naprawy oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji ubezpieczycieli.
Komisja Europejska wyjaśniła, iż przedstawione wnioski w głównej mierze są oparte na opinii technicznej EIOPA oraz dostosowane one są do wyników prac przeprowadzonych w tej dziedzinie na szczeblu międzynarodowym, a jednocześnie uwzględniają europejską specyfikę. Nad pakietem zmian będą debatować Parlament Europejski oraz Rada.
W ocenie zastępcy dyrektora generalnego Insurance Europe, kroki podjęte przez Komisję Europejską w sprawie proporcjonalności wydają się pozytywne. Natomiast, są obawy, iż jej propozycje dotyczące nowych wymogów sprawozdawczych i grupowych zawierają elementy, które niepotrzebnie zwiększałyby koszty i złożoność.
– Cieszymy się z uznania przez KE potrzeby ogólnego obniżenia wymogów kapitałowych ubezpieczycieli. Jednak tylko znaczna i trwała redukcja kapitału pozwoliłaby ubezpieczycielom na zwiększenie ich wkładu w finansowanie naprawy gospodarczej i wspieranie unijnego Zielonego Ładu i unii rynków kapitałowych. Dzieje się tak, ponieważ ubezpieczyciele muszą mieć długoterminową perspektywę w swojej strategii i decyzjach inwestycyjnych. Ponadto znaczna i trwała redukcja kapitału pozwoliłaby naszej branży odzyskać międzynarodową konkurencyjność. Tę redukcję kapitału można osiągnąć przy zachowaniu bardzo wysokiego poziomu ochrony europejskich ubezpieczających. Przyjrzymy się im uważnie, aby ocenić stopień, w jakim te propozycje są niezbędne i zgodne z normami uzgodnionymi na szczeblu międzynarodowym. Będziemy nadal oceniać obszerny zestaw propozycji KE. Jednak ogólny wpływ stanie się jasny dopiero wtedy, gdy KE wyjaśni swoje plany dotyczące poziomu 2 – skomentował Olav Jones, zastępca dyrektora generalnego Insurance Europe.
