W dniu 22 marca 2017 r. do Sejmu wpłynęło stanowisko Rady Ministrów w przedmiocie obywatelskiego projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę. Rząd zaakceptował projekt ustawy oraz wydał rekomendację do prowadzenia dalszych prac nad ustawą przy uwzględnieniu oraz rozważeniu wszystkich uwag zawartych w stanowisku rządu oraz wyrażanych przez środowiska i podmioty zainteresowane treścią projektu.
Przyjęta propozycja ustawy zakłada objęcie zakazem handlu w niedzielę większość placówek handlowych. Wyłączeniu podlegałyby jedynie dwie kolejne niedziele poprzedzające święta Bożego Narodzenia, ostatnia niedziela przypadająca przed Świętami Wielkanocnymi oraz ostatnia niedziela stycznia, czerwca, lipca i sierpnia.
Proponowane przez związek zawodowy NSZZ Solidarność przepisy, zakładają przy tym możliwość otwarcia sklepu w dni świąteczne tylko, gdy za ladą stanie właściciel danego punktu handlowego. Zgodnie z projektem handel oraz wykonywanie innych czynności sprzedażowych będzie mógł się odbywać w wigilię Bożego Narodzenia (chyba, że przypada w niedzielę) oraz w Wielką Sobotę jedynie do godziny 14:00. Przepisy ustawy obejmą również przedsiębiorców prowadzących handel obwoźny i obnośny.
Odstępstwem od zakresu zastosowania ustawy objęty zostanie natomiast handel i wykonywanie innych czynności sprzedażowych m.in. na stacjach benzynowych (ograniczenie maksymalnej powierzchni handlowej), w piekarniach/cukierniach (przy zakładach produkcyjnych do godziny 13:00), aptekach, niewielkich kwiaciarniach, czy placówkach prowadzących sprzedaż pamiątek, upominków i dewocjonaliów, w których sprzedaż tych produktów i wyrobów stanowi minimum 30 proc. miesięcznego obrotu sprzedaży.
Co istotne, w ocenie części konstytucjonalistów projektowane zmiany mogą być niezgodne z konstytucją. Z jednej strony będą one bowiem zezwalać na handel właścicielom punktów handlowych, a z drugiej zakazywać go przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą w oparciu o umowę franczyzy bądź umowę agencyjną.
Projekt ustawy przewiduje odpowiedzialność karną za naruszenie zakazu handlu oraz wykonywanie innych czynności sprzedażowych w dni objęte przedmiotem ustawy tj. karę grzywny, karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
W ocenie Rządu proponowane obecnie zmiany zakładają pewne niejasności w zakresie zakupów „online” w niedziele tj. braku ich całkowitego wyłączenia spod ww. zakazu. Dalszych prac wymaga również przedstawiony przez projektodawcę katalog sankcji, który wydaje się być zbyt surowy w stosunku do czynu będącego podstawą do ich zastosowania.
